4月24日下午，環(huán)保部部長陳吉寧在第十二屆全國人大常委會第二十七次會議上說，“過去的2016年，我國環(huán)境質(zhì)量在全國范圍和平均水平上總體向好，但某些特征污染物和部分時段部分地區(qū)出現(xiàn)惡化。化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量同比分別下降2.6%、2.9%、5.6%、4.0%，淘汰黃標(biāo)車和老舊車404.58萬輛，2016年《政府工作報告》環(huán)保量化指標(biāo)任務(wù)均超額完成。”

2016年我國空氣質(zhì)量總體改善，其中各大鐵合金積極響應(yīng)號召停產(chǎn)環(huán)保起到了重要作用，但部分時段污染加重。“2016年是強(qiáng)厄爾尼諾現(xiàn)象的次年，進(jìn)入秋冬季后，我國尤其是北方地區(qū)冷空氣活動頻次少、強(qiáng)度弱、風(fēng)速小，大氣污染物擴(kuò)散氣象條件極為不利，出現(xiàn)大范圍重污染天氣過程。11月和12月，優(yōu)良天數(shù)比例同比分別下降7.5、6.3個百分點(diǎn)，PM2.5濃度同比分別上升7.4%、5.4%。11月15日至12月31日京津冀區(qū)域供暖期間，PM2.5濃度為135微克/立方米，是非供暖期濃度的2.4倍，僅12月就發(fā)生5次重污染天氣過程，給人民群眾生產(chǎn)生活帶來較大影響。”

其中，珠三角區(qū)域PM2.5平均濃度連續(xù)兩年達(dá)標(biāo)。但同時，河南、北京、河北、山東優(yōu)良天數(shù)比例不到60%，山西、江西、安徽、陜西等省份優(yōu)良天數(shù)不增反減，山西、陜西PM2.5濃度不降反升。

在水環(huán)境質(zhì)量方面，陳吉寧表示，雖然優(yōu)良水質(zhì)斷面增多，水質(zhì)改善不平衡,部分水體趨于惡化。121個國控?cái)嗝娉掷m(xù)為劣Ⅴ類,主要分布在海河、黃河和長江流域。遼河、松花江等流域劣Ⅴ類水質(zhì)斷面比例同比有所上升。山西、寧夏等省份地表水化學(xué)需氧量、氨氮濃度同比不降反升。在112個監(jiān)測水質(zhì)的國控重點(diǎn)湖庫中，總磷為首要污染物。

我國農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量不容樂觀，工礦企業(yè)及其周邊土壤環(huán)境問題突出。抽樣顯示，重污染企業(yè)及其周邊點(diǎn)位超標(biāo)率為36.3%、工業(yè)廢棄地為34.9%、工業(yè)園區(qū)為29.4%。重金屬和有機(jī)污染物排放不斷累積，化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等使用量多，土壤環(huán)境保護(hù)壓力依然很大。

據(jù)2016年完成的生態(tài)環(huán)境狀況評價顯示，全國總體生態(tài)環(huán)境屬于“一般”，其中“優(yōu)”、“良”縣域共1605個，占國土面積的44.9%。單位面積森林蓄積量只有全球平均水平的69%。中度和重度退化草原面積仍占草原總面積的1/3以上。一些地區(qū)生態(tài)資源破壞嚴(yán)重，生態(tài)空間被蠶食侵占，系統(tǒng)保護(hù)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

此外，2016年，我國共發(fā)生各類突發(fā)環(huán)境事件304起，同比下降7.9%。核與輻射安全可控，放射源輻射事故年發(fā)生率穩(wěn)定在萬分之一以下，核電機(jī)組運(yùn)行性能指標(biāo)位于國際同類機(jī)組前列。垃圾焚燒、化工、涉核等環(huán)境敏感項(xiàng)目選址建設(shè)和污染地塊處理處置日益成為輿情熱點(diǎn)。

按照新《環(huán)保法》要求，縣級以上政府應(yīng)當(dāng)每年向本級人民代表大會或者人大常委會報告環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況。

全國人大環(huán)資委調(diào)研室副主任王勇曾向澎湃新聞表示，此舉是促進(jìn)和加強(qiáng)環(huán)保工作的一項(xiàng)行之有效的工作，可進(jìn)一步強(qiáng)化人大對政府落實(shí)環(huán)境保護(hù)責(zé)任的監(jiān)督作用。

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